在林业党委党的群众路线教育实践活动

动员大会上的讲话

 

林业党委书记、局长  林生利

2014年3月18日

同志们：

开展群众路线教育实践活动，是巩固党的执政基础和执政地位的根本要求，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的现实要求。按照党中央部署，从去年下半年开始，用一年左右的时间，在全国分批深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

今天，我局召开党的群众路线主题教育实践活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省市县委关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的重大决策部署，紧密结合林业工作实际，就我局开展党的群众路线教育实践活动进行全面动员和具体安排。县委对教育实践活动高度重视，为加强指导，派出了强有力的督导组，今天也亲临动员会，王东鹏组长还要作重要讲话，请同志们要认真抓好贯彻落实。下面，就围绕我局如何开展党的群众路线教育实践活动，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强开展党的教育实践活动的自觉性和责任感。

 

习近平总书记强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。1月24日，省委召开贯彻落实会议，省委王宪魁书记对全省第二批教育实践活动提出了"更加突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对四风，着力解决群众反映强烈的突出问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益"的明确要求。2月24日，市委召开专题会议安排部署教育实践活动，张晶川书记要求全市活动要"紧紧盯住反对'四风'这个重点不放松，回应群众关切，维护群众利益，纠正发生在群众身边的不正之风，把解决群众反映强烈的突出问题贯穿活动始终，让群众真心满意、真正受益。"我们要把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，切实增强思想自觉和政治坚定性。2月27日，县委召开全县第二批党的群众路线教育实践活动，县委书记任侃对全县教育活动进行了专题安排和部署。

   （一）开展好这项教育实践活动，有利于增强全局广大党员干部的宗旨意识和群众观念。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。密切联系群众是我们党的最大的政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。坚持党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系是党领导革命、建设和改革不断取得胜利的重要法宝。党的十八大召开之后，我们就启动开展了"接地气、连民心"服务群众教育实践活动，党组织和党员干部都积极行动起来，践行为民宗旨、促进作风转变，密切了党群干群关系，得到了群众的支持和拥护，为今年开展党的群众路线教育实践活动奠定了基础。

    林业是造福人类的公益事业，是国民经济的基础产业，是惠民富民的民生产业。发展林业，就是为了顺应人民群众的新期待，满足人民群众日益增长的生态需求、民生需求。林业工作的重点在农村、在基层，服务对象是广大群众，基层是林业建设的主战场。做好林业工作，必须植根群众、依靠群众、发动群众，调动全社会的力量。坚持发展林业为了群众、发展林业依靠群众、发展林业成果惠及群众，是做好林业工作的根本途径。林业系统党员干部宗旨意识强不强，群众路线坚持的好不好，人民群众拥护不拥护，直接关系林业工作的实际成效。通过开展教育实践活动，有利于让全局广大党员干部更加深入系统地接受一次党的宗旨教育和群众观念教育，更加牢固地树立立党为公、执政为民的理念，不断提高新形势下做好群众工作的能力和本领。

（二）开展好这项教育实践活动，有利于加强作风建设、在全局上下营造为民务实清廉的良好氛围。林业工作直接面向基层，面向广大群众，林业部门党员干部作风如何，直接关系党和政府在人民群众中的形象。一直以来，林业党委高度重视干部作风建设，在2013年党风廉政建设工作中，着力加强了制度建设和落实，制定了《林业局关于改进工作作风若干规定》《林业系统财务管理办法》等文件，进一步规范了资金监督、来人接待、公车使用等制度，同时对局机关干部办公室的使用进行了专项清理工作，作风效能建设和反腐倡廉建设得到加强，有力地促进了局机关和党员干部作风的改善，为我县林业改革发展注入了新的活力。但是，我们必须清醒地认识到，作风建设是一个长期过程，不可能一蹴而就，与中央、省市县委的要求，与群众的期盼相比，与先进典型相比，我们还有一定的差距，少数干部职工中依然存在工作不实、作风不正、状态不佳等现象，还不同程度地存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。通过群众路线教育实践活动，要把贯彻落实中央八项规定和省市县委有关规定作为切入点，聚焦作风建设这个重点，让党员干部受到深刻的教育和触动，对自身存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除，有利于党员领导干部实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，树立为民务实清廉的良好形象。

（三）开展好这项教育实践活动，有利于凝聚力量、加快我县林业发展的正能量。党的十八大提出要大力推进生态文明建设的战略部署，这对于林业部门和广大林业党员干部来说，既是大好机遇，也是严峻挑战，既是对我们工作能力的一次考验，更是对我们工作作风的一次检验。

在2013年工作中，经过不懈努力，我局先后为我县争取到退耕还林、封山育林、三北防护林和重点公益林管护等国家和省级重点生态项目12个，产业项目5个，招商引资到位1.1亿元；圆满完成了11个县级以上绿化达标村的绿化任务，完成城镇绿化面积5万平方米。人工造林完成2万亩，封山育林完成2.5万亩；以打造"绿化精品工程"为重点，在北山公园义务植树区完成了135亩绿化补植和50亩空地新造任务，在林口至中三阳公路两侧义务植树区完成了100亩的栽植任务，工业园区精品树木绿化3万株，继续开展了莲花"百里雾凇谷"、刁翎"八女投江"红色旅游区绿化等重点工程建设，使全县森林覆盖率达到了63.8%；全面加强了森林资源保护管理，森林防火和林业有害生物防治工作卓有成效；虎山九龙沟省级自然保护区得到了省政府的正式批准。

今年我局将继续按照县委、县政府的要求，以加强生态文明建设为目的，以深化林业改革为抓手，坚持保护与发展并重，以党的十八大和县委十六届七次全委扩大会议精神为指导，以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，以实现"七个翻番，一增长、一降低"、综合实力跨入全省第一方阵为目标，以建设"实力林口、文明林口、活力林口、幸福林口"为引领，抢抓机遇，围绕林业系统常规工作、重点工作和招商引资工作，全面开创我县林业工作新局面。

（一）立足主体地位，全力抓好生态建设。

按计划组织好三北防护工程建设任务5万亩，其中人工造林2万亩、封山育林3万亩。强有力推进龙爪水源地治理、公路两侧可视范围林业用地、小流域水土流失治理等重点部位造林绿化工作。争取协调、组织好今年度特殊林木后备资源培育项目的实施和各项工作任务，以项目建设为平台，拉动林业经济快速发展。

一是切实抓好今年退耕还林和三北防护林等生态工程造林，以乌斯浑河流域生态脆弱区域和龙爪水源地为重点，落实造林任务，实施封山育林；

二是加大绿色通道建设。根据国道绿色通道建设规划要求，在稳定的前提下，今年春季重点对省道鸡讷公路沿线可视范围内的坡耕地实施退耕还林。

（二）调整产业结构，全力推进招商引资项目。

坚持以市场为导向，科技为依托，多元化经济为主体，转变林区经济增长方式，加快我县林业结构调整，大力发展林业生产力。突出重点，全力推进招商引资项目。

（三）加强资源管理，依法维护生态安全。全面强化林政、森林防火和资源管护工作，严厉打击一切破坏森林资源活动。

（四）加强林业队伍建设。严格执行中央、省市关于改进工作作风的有关规定，开展党的群众路线教育实践活动，加强党风廉政建设。

一直以来，林业工作稳扎稳打，成效显著，但我们要认识到，林业的形势越好，任务越重，越要深入群众，越要汲取基层和群众的智慧，调动各方面的积极因素，这是做好林业工作的重要经验。通过开展教育实践活动，有利于引导党员干部树立群众观点，深入基层一线，深入群众当中，广泛发动群众、依靠群众、服务群众，聚集社会方方面面参与林业、支持林业、发展林业的正能量，为加快林业发展提供坚强的政治保证，在保护生态和改善民生等方面发挥骨干作用，不断提高人民群众的满意度。

二、把握部署要求,精心组织开展党的群众路线教育实践活动。

深入开展群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是全党的一项重大政治任务。中央、省市县委对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤做出了明确规定，为我们开展好群众路线教育实践活动指明了工作方向、设立了奋斗目标，我局也制定了具体的活动实施方案。

（一）深刻领会教育实践活动的总要求。要坚持把"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求贯穿于这次教育实践活动的全过程。"照镜子"，主要是以党章为镜，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面摆问题、找差距、明方向。"正衣冠"，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，勇于正视缺点和不足，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，维护共产党员的良好形象。"洗洗澡"，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，清洗思想和行为上的灰尘，干干净净做事、清清白白做人。"治治病"，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对"四风"方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的价值指向和精神内涵，就是要以整风精神开展批评和自我批评，增强党员同志自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，这是新形势下加强党的作风建设的重要方法。要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，在批评和自我批评上下一番功夫。要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义；要加强教育提醒、查处突出问题，防止不正之风；要坚持群众参与监督，听取群众意见建议，使教育实践活动过程让群众看见、效果让群众满意。

（二）认真把握教育实践活动的主要任务。习近平总书记强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这"四风"问题。要按照中央、省委和市委的各项规定要求，围绕教育实践活动的目标任务，结合我局工作实际，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。一要坚决反对形式主义。重点解决工作不实问题，教育引导党员干部重在务实，改进学风文风会风，创新思维，在大是大非面前敢于坚持原则，勇于承担责任。把心思用在干事业上，把功夫下到抓落实中，切实察实情、出实招、办实事、求实效。二要坚决反对官僚主义。深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，认真听取群众意见。教育引导党员干部热心为群众服务，诚心接受群众监督，制定落实各项惠民利民措施，集中整治一批群众反映强烈的突出问题。三要坚决反对享乐主义。着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记"两个务必"，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。四要坚决反对奢靡之风。着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，坚持艰苦奋斗的思想作风。 

"四风"的形成非"一日之寒"，"四风"问题的解决务必下大气力，需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。我们要结合林业工作实际，找准突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现作风明显改进。要从实际出发，从现在做起、从领导带头做起，说到做到、马上就改，绝不等待观望、不敷衍塞责。

•（三）切实明确教育实践活动的方法步骤。这次教育实践活动，主要包含学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。三个环节相互联系、互为促进，环环相扣、紧密相连。学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是保障。要更加注重分类指导，按照省委部署的时间表、路线图开展活动的总体要求，县直机关3月启动，7月底结束。

一要抓好学习教育、听取意见。从3月到4月底，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。要大力开展"六个一"活动，即召开一次动员大会；组织一次集中专题学习；开展一次廉政警示；学习宣传一批先进典型；开展一次集中调研走访活动；开展一次集中座谈交流。通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，了解群众的需要和期盼，夯实群众路线教育实践活动的群众基础，通过发征求意见函、开设专栏等方式，征求对口单位、服务对象、广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。要正确对待、虚心接受干部群众提出的意见，有则改之、无则加勉。二要抓好查摆问题、开展批评。从5月初到6月底，重点围绕为民务实清廉的要求，通过自己找、群众提、上级点、集体议，认真查摆"四风"方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展积极的善意的实事求是的批评与自我批评。要广泛开展谈心活动，沟通思想，找准问题。要从理想信念、宗旨意识、大局观念、工作方式、工作作风、纪律要求上，查找"四风"的具体表现。全系统领导干部和全体党员，都要严格按照中央和省委、市委、县委的要求，认真摆查主要问题，撰写对照检查材料和党性分析材料。要按照"团结--批评--团结"的公式，以整风精神召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，既深刻剖析检查自己，又开展诚恳的相互批评，真正做到红红脸、出出汗、排排毒。三要抓好整改落实、建章立制。从7月初到7月底，重点是针对作风方面存在问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从制度机制上解决问题，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部长期自觉的行动。一定要准确把握每个环节主要任务，扎实推进、不走过场，保证活动的质量和效果。总的来说，这次活动安排时间紧、任务重、环节多、节奏快，要求高。各股站、基层林场要准确把握活动的关键要领和内容，统筹安排，突出重点，务求实效，注意以下五点：一要突出总体要求，规定动作做到位。要围绕保持和发扬党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，聚焦作风建设这个主要任务，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，紧紧抓住学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重要环节，做到"不虚"、"不空"、"不偏"，确保教育实践活动取得实效。二要突出林业特色，自选动作做精彩。切实把教育实践活动与加快林业发展的决策部署紧密结合起来，与推动生态林业和民生林业发展紧密结合起来，与解决林业工作存在的突出问题紧密结合起来，与加强全局党员干部思想作风建设紧密结合起来，实现自选动作有特色、有亮点。三要突出领导带头，发挥示范作用。各股站、基层林场要从领导班子做起，从自身做起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己绝对不做，真正做到"认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹"，形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四要突出开门搞活动，接受群众监督。各个环节都要请群众参与，请群众评判，受群众监督，通过多种形式征求群众意见，适时组织党员群众开展民主评议，把教育实践活动真正办成群众满意工程。五要突出整改落实，建立健全长效机制。要把查找问题、剖析问题、解决问题作为开展教育实践活动的关键环节，坚持边学边改、边查边改、边整边改，逐项落实。要把整治"四风"的要求以制度的形式确定下来，制定和完善一批联系和服务群众制度，形成长效机制，使贯彻党的群众路线切实成为全局广大党员干部的自觉行动。

三、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效。

林业部门想在这次教育实践活动中走在前列，就要围绕活动主题，吃透上级精神，从严从细从实，切实加强组织领导，确保活动取得扎实成效。

   （一）强化领导责任。为加强对教育实践活动的领导，成立县林业局党的群众路线教育实践活动领导小组，由我任组长，副书记黄玉成、副局长鞠祥军、徐海龙任副组长，以胡献浙、马郁等同志为成员的活动组织机构。领导小组下设办公室，办公室主要负责教育实践活动的方案制定、制度建立、情况综合、重要文件和综合文稿起草、宣传报道、总结上报等日常工作，协调相关部门做好迎检工作。

（二）抓好舆论宣传。充分运用宣传栏、活动简报等媒介，加强对教育实践活动开展重大意义的宣传。同时，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，借助"林口政府网"平台，设置林业局网站教育实践活动专题宣传栏，及时宣传报道活动进展情况以及教育实践活动中的好经验、好做法，把"六项引领行动"与教育实践活动深度融合，加强正面宣传和舆论引导，选树典型，发挥示范引领作用，努力为开展教育实践活动营造良好的舆论氛围。

（三）开展主题实践。要围绕实施方案，结合林业实际和特点，在保证"规定动作"不走样的基础上，积极创新"自选动作"，广泛开展形式多样、特色鲜明的党员干部主题实践活动，把主题实践活动作为开展教育实践活动的有效载体和有力抓手，把活动不断引向深入。

（四）建立联络员和信息报送制度。根据教育实践活动开展的需要，为便于工作沟通，准确掌握情况，各股站、基层林场要确定责任心强的同志作为活动联络和信息编报员，具体负责本单位教育实践活动日常工作联系、相关材料报送和活动信息编报。教育实践活动开展期间，各股、站和基层单位要主动及时向局党委教育实践活动领导小组办公室报送有关活动开展情况，接受局党委教育实践活动领导小组的指导和监督。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。我们一定要坚决贯彻落实中央、省市县委的决策部署，以更高的标准，更实的举措，查找突出问题，查摆薄弱环节，做好整改落实，使我局在思想作风建设、干部队伍素质、自身能力建设等方面都有显著提高，切实把教育实践活动的实效体现在推动发展、促进和谐、保护生态、增进民生幸福的更优效果上，为加快实现生态文明林口的目标而努力奋斗！